司法鉴定逐利危害公信力 广东将加快立法
广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议28日在广州召开，广东省人大监察和司法委员会副主任委员梁少芬在会上提出，要加快广东司法鉴定管理条例的研究起草，推动条例制定尽快列入省人大常委会年度立法工作计划、适时提请常委会会议审议。
今年第三季度，广东省人大常委会围绕加强司法鉴定管理和规范司法鉴定行为开展了专题调研。该专题调研报告经常委会主任会议讨论同意后，提请此次常委会会议审议。
据悉，截至2020年7月底，广东省纳入司法行政部门登记管理的“四大类”（法医类、物证类、声像资料类、环境损害类）司法鉴定机构共215家。
在会上作专题调研报告时，梁少芬指出，目前社会上大部分鉴定机构采取自收自支、自负盈亏的市场化运行模式，有的由民营企业发起设立的鉴定机构为求生存，把鉴定当作“生意”，为营利而偏向逐利，背离司法鉴定的公益属性。“少数鉴定机构为了扩大案源、增加收入，以支付回扣、虚假宣传、违规设点等方式开展不正当竞争；个别司法鉴定机构受利益驱使，开展‘金钱鉴定’‘虚假鉴定’，严重危害司法鉴定的公信力。”她说。
同时，当前，广东司法鉴定机构和鉴定人执业素质良莠不齐、执业能力参差不齐等情况比较突出。部分鉴定人法律意识和程序意识淡薄，违法违规鉴定时有发生；少数鉴定机构在接受鉴定委托时“挑肥拣瘦”，存在无正当理由拒绝鉴定、拖延鉴定以及违规收费等问题。
梁少芬表示，广东省高级人民法院于2014年出台《广东省司法委托中介机构诚信管理细则》，该规定施行6年来，已有7家鉴定机构被采取暂停委托半年以上的惩戒措施。
除了要加快立法步伐、统筹推进司法鉴定制度建设，梁少芬还提出，广东司法行政部门要进一步加强对司法鉴定机构、鉴定人的准入把关和对鉴定执业活动的事中事后监管，完善激励机制和淘汰退出机制；完善投诉处理工作机制，严厉查处司法鉴定违法违规行为，建立健全鉴定机构和鉴定人诚信评价机制。
