对标国家“十四五”规划 勾勒法治新图景

　　近日，记者从司法部获悉，“十四五”期间，司法部将统筹推进新时代全面依法治国，以及行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，提供坚强有力的法治保障。

　　这四个“统筹”分别是：

　　——统筹法治力量服务保障“十四五”时期经济社会发展。将重点服务保障创新驱动发展、服务保障畅通国内大循环和国际国内双循环、服务保障国家重大战略，为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放等国家重大发展战略提供法治保障和法律服务。

　　——统筹全面依法治国顶层设计和法治实践。将推动完善全面依法治国顶层设计尽快出台新一轮的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，并配套制定法治政府、法治社会建设的评价指标体系，将法治国家、法治政府、法治社会一体建设推进到新高度。

　　——统筹立法、执法、司法、守法、普法重要环节法治工作。将加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，加强对数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等立法问题研究，抓紧补齐立法短板。推动提高地方立法、执法、司法水平，加大全民普法力度。

　　——统筹国内法治和涉外法治。将完善涉外法治体系。加快形成系统完备的涉外法律法规体系，规范执法司法标准，提升涉外执法司法效能，为推进更高水平对外开放、推进“一带一路”建设保驾护航。同时，加强涉外法律服务和保障，加快培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，推动形成公正合理的国际规则体系。

　　法治乡村建设是全面依法治国和实施乡村振兴战略的基础工作，也是司法部确定的全面加强基层基础工作的重点之一。未来5年，法治乡村建设将紧紧围绕“十四五”时期全面推进乡村振兴的目标，认真组织实施“八五”普法规划，推动法治进村、入户、到人。

　　未来5年，围绕贯彻落实国家“十四五”规划纲要的总体部署，司法部将主要从以下6个方面开展司法行政工作：

　　在行政立法方面，将紧紧围绕党和国家中心工作，把服务保障新发展格局作为行政立法工作的重要任务，保质高效完成党中央和国务院高度关注的立法项目、改革发展稳定亟须的立法项目、人民群众迫切期盼的立法项目。

　　在依法行政方面，将按照“十四五”规划纲要部署，加快推动出台新的法治政府建设实施纲要，认真抓好贯彻实施。到2025年，努力实现法治政府建设推进机制更加健全，省市县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系基本建成，行政执法质量和效能大幅提升，行政复议化解行政争议主渠道作用得到充分发挥，推动各级政府依法全面履职。

　　在刑事执行方面，将持续加强党对监狱工作的绝对领导，健全完善监狱系统领导体制、工作机制、监督制约机制，推进监狱工作规范化标准化法治化。深入贯彻实施社区矫正法，健全完善社区矫正工作体制机制，加强“智慧矫正”建设，推进社区矫正工作规范化精细化信息化。

　　在法律服务方面，将深化公共法律服务供给侧改革，科学制定公共法律服务体系建设规划，全面实施“八五”普法规划，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源，推进欠发达地区公共法律服务建设，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，积极回应人民群众法治需求，促进社会充满活力又规范有序。

　　在平安中国方面，将把维护国家安全和社会稳定作为首要任务，深入推进扫黑除恶斗争，全力确保监狱、戒毒场所安全稳定，做好刑满释放人员安置帮教工作。推进法治乡村建设，加强司法所规范化建设，进一步完善一站式多元解纷机制，推动建设更高水平的平安中国。

　　在队伍建设方面，坚持政治统领，强化责任担当，推动理论武装、党性教育、业务培训、实战训练相结合，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍，为统筹推动法治建设和司法行政工作提供坚实的组织保障和人才支撑。

　　此外，今年司法部将制定出台《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》，明确未来5年公共法律服务工作的指导思想、总体目标和具体工作举措，争取提供均等化、多元化、专业化的法律服务。