油坊店乡周院村：“1+1”工作法助力乡村法治建设

　　加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略的基础性工作，也是推进全面依法治国的关键一环。近年来，安徽省金寨县油坊店乡周院村积极探索法治乡村建设新路径，以“1+1”工作法作为法治赋能乡村振兴的切入点、着力点，以高质量的法律服务和法治保障打通了乡村法律服务“最后一公里”，实现了“无发案、秩序好、群众满意”的目标，营造出“学法、守法、懂法、用法”的良好法律氛围。

　　村党支部、法律资源“1+1”，锻造善于治理“领航员”。

　　“刘叔，真是太感谢你们嘞!这段时间辛苦您给我们提供这么多法律上的帮助，要不然这个烦心事还不知道咋解决嘞!”近日，周院村某村民因为房屋租赁合同起了纠纷，主动找到包片的“法律明白人”刘叔寻求帮助。

　　说到这“法律明白人”可有名堂了。近年来，周院村党支部一改往日“单打独斗”式局面，注重从退休干部、教师、退役军人、共产党员等有文化、懂法律、威望高的乡间贤达中选拔一批热心法治公益、具有一定文化水平和宣讲能力的人员，建立“法律明白人”储备库，壮大农村法律服务的“领航员”队伍。依据村情实际，聘用了1名法律顾问，2名综治协理员，1名专职人民调解员，选拔出2名法治带头人和28名法律明白人，扩大了法治宣传教育在群众当中的覆盖率。

　　为将法治乡村建设工作做好、做实、做细，周院村结合基层网格化治理，将“领航员”注入网格当中，坚持力量下沉网格，推行网格一线工作法，疏通基层治理的“毛细血管”。

　　围绕“党建+信访”工作，网格员通过入户走访，排查苗头性问题，畅通民意诉求渠道，排查、预防、化解矛盾纠纷，增强工作预见性和主动性，及时推动矛盾纠纷在网格化解。深化平安乡村建设，实行“网格化管理+十户联防”的管理模式，紧盯“盗抢骗”“黄赌毒”等影响人民群众安全感的各类突出违法犯罪活动，加强夜间、凌晨巡逻，持续开展严打整治，守护平安乡村。2022年以来，累计化解矛盾纠纷56起，开展治安巡逻124次。

　　党员干部、全体村民“1+1”，唱好共商共治“一台戏”。

　　乡村法治建设的成效取决于是否公正严明，要想让农村法治文明建设走深走实，就必须要最大限度的保障群众利益。

　　周院村党支部在民主法治乡村建设中始终扮演调度者角色，建立由支委统一领导、两委齐抓共管、群众支持参与的工作机制，广泛听取群众意见，打造共商共治的良好局面。对于集体经济分红、低保评议、评优评先等关乎群众利益的事情，一律把决定权和话语权充分交还给村民，确保评选过程公平民主，评选结果公开公示。

　　周院村党员干部还在民主法治乡村建设中充分扮演引导员角色，先后引导组建了人民调解委员会、村民议事会、道德评议会，禁毒禁赌协会等村民自治组织，为乡村振兴提供坚强法治保障。坚持用法治思维引领乡村治理，根据村里实际情况修订和完善村规民约。引导群众在村党组织的领导下，不断激发自治活力，让村民民主管理、民主决策、民主监督，形成“说事议事有我、建章立制有我、监督实施有我”的民主法治乡村建设新格局，落实重大事项决策“四议两公开”制度，点燃全员参与民主法治乡村建设热情，推深走实基层民主建设。

　　道德评议、矛盾化解“1+1”，共绘美丽蝶变“一幅图”。

　　围绕“自治增活力、法治强保障、德治扬正气”的工作要求，周院村坚持以道德建设为民主法治“增添羽翼”，以法治手段为道德建设“保驾护航”。

　　依托新时代文明实践阵地，结合道德评议会，开展“文明家庭”“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”评选活动，健全完善“红黑榜”制度，通过树立典型、表彰先进、弘扬正气、批评错误、抵制歪风等形式，大力弘扬社会道德风尚，形成良好的道德激励约束机制，营造出人人参与、家家行动、你追我赶、争当先进的浓厚氛围和团结和谐、健康向上的村风民风。

　　“自从我们村有个人民调解委员会，约莫得有个七八年没有听见争吵声了!”80多岁的老村民江国云回忆半天也没想到最近村里的大纠纷。

　　周院村成立了以村“两委”干部为主的人民调解委员会，并将村内威望颇高的老人、懂法知法的法律顾问、能说会道的村干部纳入调解委员会队伍，设立群众来访(调解)室，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。将调解室作为治村法宝，使民情民意“零距离”，党群干群“面对面”，化解各类矛盾纠纷，消除群众“信访不信法”的错误观念，做到了小事不出村，矛盾不上交，交出一份令村民满意的法治建设好答卷。