杭州枫树岭镇运用“提议评”工作法化解信访矛盾

　　今年以来，浙江省杭州市淳安县枫树岭镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立“解民忧、疏民难、贴民心”的工作理念，设立群众评议团，总结提炼“提议评”工作法，千方百计为群众排忧解难，不断提高群众信访工作满意度。

　　群众评议团邀请老党员、退休老干部、联村干部等在社会上有威望的人士担任群众评议员，引导“爱家乡、热心肠、肯奉献”的乡贤和能人发挥亲缘、人缘、地缘优势，积极参与乡村治理。同时，由信访人指定部分评议员对矛盾纠纷进行评议，在评议过程中说“土话”、开“土方”，用最贴近群众的语言进行调解，推动矛盾纠纷高效、快速化解。

　　事前“民提”。枫树岭镇落实“一周一排查”制度，由各村“两委”班子成员、村民小组长、专职网格员按照分管片区，分别对各自职责范围内的矛盾纠纷进行排查和收集，并提交给群众评议员进行分析研判，通过入户走访，及时掌握第一手资料。该镇某村村民因建房与邻居发生纠纷，导致施工延误。该村村干部在走访过程中了解到这一情况后，第一时间向群众评议团报告。评议员立即进行实地查看，并根据实际情况制定双方当事人都能接受的施工方案，促使双方签订《调解协议书》，该起纠纷得以圆满化解。

　　事中“民议”。调解过程中，群众评议员召集事件有关人员进行共同商讨，努力实现“案结事了、事心双解”。针对涉及专业知识的调解事项，由群众评议员事先请教业内人士，用客观事实说话，确保调解结果公正。在该镇某村发生的一起渔船行驶伤人事件中，群众评议员多次召集渔船驾驶员方某、湖中游泳被伤的村民胡某及有关专业人士召开评议会，了解专业意见和建议，讲解渔船航行注意事项及事故双方责任。经过评议员耐心地释法说理，该起纠纷得以妥善化解。

　　事后“民评”。事情解决得好不好，群众最有发言权。为实现“办理一起信访案件，解决一类信访问题”的目标，枫树岭镇将“化解矛盾、解决问题”作为出发点，针对群众评议团评议的每一件事项，专门制作“请您来评”评价卡发放给群众，在开展回访工作的同时收集群众意见建议，对群众评议员进行激励和约束。

　　截至目前，枫树岭镇群众评议团利用“提议评”工作法，已组织评议信访事项11件，其中集体访3件、个体访8件，基本全部化解到位。接下来，该镇将继续坚持“把信访群众当家人，把群众难事当家事”的信访工作理念，做到“热心接访、耐心处访、真心化解”。同时，努力吸纳更多优秀人才，充实群众评议团队伍，着力培养一批处理基层矛盾纠纷的“行家里手”，全力筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。

　　王洪霖 徐莹