千帆竞发正当时 ——银川市推动民营经济高质量发展综述

　　2024年，银川市地区生产总值接近3000亿元，一般公共预算收入超200亿元，GDP、规上工业、固投、社会消费和一般公共预算收入5项主要经济指标增速西部五省会（首府）城市第一。

　　中国投资热点城市、中国最佳引才城市、全国营商环境十佳城市……这一年，银川市共揽获36项“国字号”荣誉。

　　特色优势产业集群集聚，“三都五基地”“两地五中心”、现代都市农业品牌创优影响力越来越大，全市经营主体突破40万户，“四上”企业达到2300多家。

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　　一组组跃动的数字，折射着银川市经济蓬勃发展之势，描绘出大潮涌动、千帆竞发的壮美画卷。

　　银川市在纵深推进“五八”强首府战略的过程中，扎实落实促进民营经济发展的政策措施，推动全市民营经济贡献了近50%的GDP、近50%的税收、近60%的固定资产投资、近70%的就业。全市规模以上民营工业企业增加值增长13.6%，新增专精特新中小企业30家，占全区比重53%，民营经济呈现出健康发展、高质量发展的良好态势‌。

　　政策效能持续释放 奏响发展强音

　　过去一年，银川市民营经济成绩足够耀眼：全球最大单晶硅智慧工厂投产运营，蒙牛宁夏工厂斩获乳业首座“灯塔工厂”桂冠，飞轮储能跻身国家示范项目，西北首个百亿参数大模型“九天”、双备案大模型“希言”相继落地，“妙选银川”品牌战略惠及千家万户……在银川市“三都五基地”“两地五中心”建设浪潮中，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃兴起，拓展了民营经济新增长空间，为民营企业提供了广阔舞台。

　　经济的稳健发展以及政策效能的持续释放，奏响了发展强音。

　　政策红利构筑惠企矩阵。银川市先后出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》《银川市优化营商环境实施细则》等系列政策文件，新型工业化18条、民营经济15条、算力10条、奶产业10条、房地产12条、城市机会清单100条等政策直达快享，创新推出“政策通”惠企服务平台，设立惠企政策兑现窗口，助力企业了解政策，享受红利。

　　清朗生态破除隐形壁垒。117项市场准入事项，实现清单之外无限制无壁垒，最大限度降低对市场活动的直接干预；制定印发《关于切实解决拖欠企业账款问题的通知》，严格落实行政许可事项清单，规范政府行为；刀刃向内开展涉企政策专项清理，助力企业轻装上阵全心发展。

　　从行政审批制度改革到项目建设要素保障，从落实减税降费举措到“一企一策”纾困帮扶……政策叠加效应持续释放，银川市以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，给予企业发展最广阔的空间，让民营经济安心放手发展。

　　“全域联动+全链优化”激起发展活力

　　民营企业是集聚科技创新要素的重要载体。自2019年银川市启动营商环境改革1.0版，至2024年迈入6.0版的新阶段，银川市构建起了“全域联动+全链优化”的营商环境大格局，改革实效与市场活力同频共振。

　　向“新”而行的答卷上，人才、创新、服务是最鲜明的关键词。

　　人才，是城市转型升级、永续发展的活水。银川市深入实施“人才强市”战略，“十万大学生留银川专项行动”成效显著——近两年来，14万名青年人才扎根这片热土，硕博人才全职引进量3年三级跳，“雁阵计划”吸引33名领军型科研人才振翅而来……诚意精筑暖心巢，已经形成了对于“金凤凰”的集聚效应。

　　创新，是企业爬坡过坎、发展壮大的钥匙。银川市聚焦“三新”产业与“三都五基地”建设，构建起“重点企业+创新平台+研发投入”的创新矩阵：共享集团、沃福百瑞等领军企业勇立潮头，六盘山实验室等重大平台筑基赋能，全社会研发经费投入强度达1.86%，全市创新型中小企业、专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别达到342家、234家和14家。

　　服务，是产业行稳致远、破浪前行的风帆。“诉求有回音、困难有帮手”，银川市持续深化政企沟通常态化机制，开展市领导联系重点民营企业工作机制和“千名干部包千企”工作，打造企业服务专厅，创新推出优秀企业家绿色通道、诉求直达等9项制度，同步设立“办不成事”掌上反映窗口，多场次举办“惠企日”“交心日”“宣讲日”“伙伴日”主题活动，让服务从政策条文转化为暖心温度……

　　企业好，产业好，银川才好；企业强，产业强，银川才强。“10年前创业时，银川是栖身的驿站；如今再看，已成共赢的港湾。这场双向奔赴，我们既是见证者更是受益人。”沃福百瑞创始人的感慨，道出了银川民营企业家的心声。

　　完善体制机制 护航行稳致远

　　从“一粒硅石”到全球光伏材料高地的隆基光伏，从“塞上牧场”到全国乳业龙头的蒙牛乳业，从“传统制造”到“数字智造”标杆的共享智能铸造……民营企业抓住新机遇，创新活力不断迸发，成为银川市经济社会高质量发展的生力军。

　　当前，中央支持民营经济发展的力度前所未有、真金白银的政策前所未有；自治区先后出台了扩消费、稳产业、促增收等一系列政策措施，创新“十项机制”，持续释放出重视民营经济、支持民营企业的强烈信号。

　　银川市也大力支持民营企业利用大数据、人工智能等新技术进行数字化、智能化改造，引导民营企业参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升品牌影响力。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。向东出海、向西出关的国际物流大通道建设，以及银川综保区和跨境电商综试区的政策优势，助力民营经济跨越山海、走向世界。

　　现在，银川市民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础，这些都为民营经济发展带来了更多新的机遇。体制机制的不断完善，为民营经济发展提供了更为坚强的保障。

　　“当前，银川市发展条件十分有利、发展机遇十分难得，在这片干事创业的热土上，企业必定大有可为、大有作为。”银川市营商环境促进局相关负责人说。

　　初春时节，万物复苏。在希望的田野上，民营经济迎来了又一个春天。民营企业家正在广阔的蓝海中乘风破浪，助力银川市的高质量发展行稳致远。