临泽县建强综治中心打造社会治理共同体

　　本报记者 周文馨 赵志锋

　　夜色初上，康富东套上红马甲、提上小喇叭，开启了他的每晚走访——挨家挨户了解村民情况。

　　“吃饭了吗？”“最近家里怎么样？”“有没有什么困难？”每到一家，康富东都会这样一连三问。

　　作为甘肃省张掖市临泽县新华镇的一名网格员，康富东说：“能够帮助村民解决生活中的大小事儿，付出都值了。”

　　在临泽县，像康富东这样的网格员共有840多名，他们遍布城乡，一个人、一方格，一张嘴、一双腿，穿梭大街小巷，服务辖区村民，成为基层治理的“前哨站”。

　　“为百姓点亮‘平安灯’，让群众幸福‘看得见’。”临泽县委常委、政法委书记张学基告诉《法治日报》记者，近年来，临泽县突出“实体、实战、实用、实效”要求，打造集纠纷调处、心理辅导、智能化治理为一体的县综治中心，探索出具有临泽特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

　　打造协调联动“综合体”

　　“白姐，我最近入户走访时发现，咱小区的老人李玉兰生活不便，社区能帮助一下吗？”

　　在惠民社区综治中心，网格员王燕飞将这一情况反映给社区工作者。

　　社区工作者得知情况后，及时帮李玉兰申请了家庭养老床位，解决了老人的养老之忧。

　　临泽县综治中心副主任单兴伟介绍说，临泽县坚持以“六有八化”为目标，推动县、乡镇、村（社区）三级综治中心100%实现规范化建设、实体化运行，构建“综治中心+网格化+信息化+便民服务”工作体系，通过“定人、定格、定责”，建立以党建为核心的“一核多元”全要素网格168个，推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。

　　“坚持关口前移，以主动创稳推动工作理念大转变。”张学基表示，临泽县探索建立民生信息收集研判和预警处置工作机制，形成社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局，推动问题联治、工作联动、平安联创。

　　构建纠纷化解“终点站”

　　“在县综治中心的调解下，我们的辛苦钱仅用3个多小时就要回来了，真是太方便了。”拿到务工款的刘某开心地说。

　　原来，刘某等24人受李某雇佣务工后，多次催要工钱未果，便将李某诉至法院。

　　临泽县法院受案后，立即启动“四分流一中心”多元解纷机制，将案件分流至县综治中心进行调解，在调解人员的努力下，当天双方当事人就达成了调解协议。

　　县综治中心副主任庄立丽介绍说，县综治中心建立健全“中心吹哨、部门报到”工作体系，整合社会治理资源、动员社会各方力量建立大调解工作体系，实现了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。

　　据悉，临泽县评选挂牌党员中心户877户、综治（法治）中心户4776户、选聘人民调解员1074名、便民服务代办员76名，矛盾纠纷调解成功率保持在99%以上，70%以上民商事案件实现诉前调解结案。

　　“以前我们村社干部组成的调委会都不专业，现在法官、检察官、法律顾问等下沉到一线联动调解，既化解了纠纷还普及了法律知识，真是太好了。”平川镇三三村村委会副主任宋克林如是说。

　　建强治理调度“指挥所”

　　近日，在临泽县综治中心智能化社会治理中心，工作人员正在忙碌地运用智能化手段对收集的各类信息数据进行分析、会商、研判，精准预测预警全县存在的各类安全隐患……

　　“我们主动适应信息化、智能化发展新趋势，建设智能化社会治理中心，采取‘线下’督查和‘线上’督办相结合的方式，及时交办问题并全程督促落实，问题办结率达96％以上。”县综治中心工作人员魏晓宁说。

　　织好“一张网”，惠及“千万家”。临泽县综治中心整合各类平台资源建设智能化社会治理中心，打造集数字政府、社会治理、城市管理、指挥调度、会议会商等功能为一体的综合指挥平台，实现了社会治理由事后应急向事前预警、被动应对向主动预防、单一管理向综合治理的转变。

　　临泽县持续深化“平安细胞工程”“平安五小工程”创建活动，探索推行“一村一警一员一顾问”机制，积极营造全社会关注、支持、参与平安建设的浓厚氛围，全县平安单位、平安村（社区）、平安医院、平安校园创建率均达90%以上，近5年来全县传统侵财类案件破案率提升60%，“两抢一盗”刑事案件发案率下降80%。

　　张学基表示，临泽县将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进市域社会治理现代化，努力建设更高水平、更高质量的平安临泽、法治临泽，真正让15万临泽儿女都能感受到平安所带来的欢乐祥和、温暖幸福。